واشنگٹن( مانیٹرنگ رپورٹ): امریکی محکمہ خارجہ کی جانب سے خفیہ دستاویزات کے گہرائی سے تجزیہ نے 1948 اور 1957 کے درمیان مسئلہ کشمیر کے حوالے سے پیچیدہ اور اکثر متضاد امریکی سفارتی موقف کا پردہ فاش کیا ہے۔آفس آف دی ہسٹورین کی طرف سے محفوظ کردہ یہ دستاویزات ایک دہائی کی تفصیل دیتی ہیں جہاں سرد جنگ کے تنا کی وجہ سے جغرافیائی سیاسی حکمت عملیوں نے خود ارادیت اور بین الاقوامی قانون کے اصولوں کو بالخصوص کشمیر کی تقدیر کے بارے میں پامال کیا۔یہ انکشافات کشمیر، لا اینڈ جسٹس پروجیکٹ کے ذریعے کی گئی ابتدائی تحقیق سے نکلے ہیں، جس نے جنوبی ایشیا کی تاریخ کے ایک نازک دور کے دوران اندرونی امریکی مواصلات کی جانچ پڑتال کی۔نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ کشمیر کے تنازعے کے بارے میں امریکی نقطہ نظر ایک اہم لیکن بالآخر سمجھوتہ کرنے والا ہے، جو ایشیا میں اپنے اسٹریٹجک مفادات کو سنبھالتے ہوئے بھارت کے ساتھ سازگار تعلقات برقرار رکھنے کی خواہش سے بہت زیادہ متاثر ہے۔ابتدائی طور پر، امریکہ نے دوسری جنگ عظیم کے بعد ابھرتے ہوئے بین الاقوامی انسانی حقوق کے معیارات کے مطابق کشمیریوں کے حق خودارادیت کو تسلیم کیا۔جنوری 1948 کی دستاویزات میں پاکستان میں امریکی انچارج چارلس ڈبلیو لیوس کی بات چیت کو نمایاں کیا گیا ہے، جنہوں نے کشمیر میں ایک غیر جانبدار انتظامیہ کے لیے پاکستان کی تجویز کو "منصفانہ اور منصفانہ" قرار دیا تھا۔یہ وہ دور تھا جس میں کشمیر کے مستقبل کا تعین کرنے کے لیے استصواب رائے کے لیے امریکہ کی مضبوط وکالت کی گئی تھی - یا تو ایک آزاد وجود یا ہندوستان یا پاکستان کا حصہ۔اسی سال کے آخر میں ایک اور مواصلت میں، لیوس نے شیخ عبداللہ کی طرف سے ہندوستان اور پاکستان کی طرف سے خطے کے مشترکہ دفاع کی خواہش کا ذکر کیا۔اگرچہ لیوس نے کہا کہ یہ خیال "دلکش لگتا ہے،" ان کا خیال تھا کہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تنازعہ اس طرح کے خیال کے کام کرنے کے لیے بہت بڑا ہے اور اس کی تجویز دونوں حکومتوں کو الگ کر دے گی۔مارچ 1948 میں امریکہ نے بھارت کو آزاد جموں و کشمیر کی تجویز پیش کی۔ہندوستان میں امریکی سفیر نے نوٹ کیا کہ سر گریا شنکر باجپائی، پہلے سکریٹری جنرل، وزارت امور خارجہ، امریکی تجویز کے لیے کھلے نظر آتے ہیں کہ کشمیر میں پہلی رائے شماری صرف اور صرف آزادی کے معاملے پر ہو اور پھر، اگر پہلا ووٹ آزادی کے خلاف ہو تو دوسری رائے شماری ہندوستان یا پاکستان تک رسائی کے سوال پر ہو گی۔جیسے جیسے سرد جنگ تیز ہوئی، امریکی خارجہ پالیسی نے سوویت اثر و رسوخ کو روکنے کو ترجیح دینا شروع کی، جس نے کشمیر سمیت عالمی تنازعات پر اس کے موقف کو نمایاں طور پر متاثر کیا۔چین، بھارت اور پاکستان کے درمیان خطے کے تزویراتی محل وقوع نے اس کی جغرافیائی سیاسی قدر میں اضافہ کیا، امریکی پالیسیوں کو پیچیدہ بنا دیا جنہوں نے ابتدا میں خود ارادیت کی حمایت کی۔1950 کی دہائی کے اوائل تک، امریکی نقطہ نظر نمایاں طور پر تبدیل ہو چکا تھا۔امریکی سفارت کاروں اور ہندوستانی حکام کے درمیان بات چیت کا سلسلہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ استصواب رائے کی وکالت سے بتدریج لیکن واضح علیحدگی ہو رہی ہے۔ اس تبدیلی کا ثبوت ہندوستان میں امریکی سفیر، لوئے ہینڈرسن کی خط و کتابت سے ہوا، جس نے 1951 میں رائے شماری کرانے میں ہندوستان کی ہچکچاہٹ کے ساتھ امریکی مایوسی کا اظہار کیا لیکن ہندوستانی اعتراضات کے حوالے سے زیادہ مفاہمت پر مبنی نقطہ نظر کا بھی اشارہ کیا۔

دستاویزات میں مزید انکشاف کیا گیا ہے کہ معاشی تحفظات امریکی پالیسی پر اثرانداز ہونے لگے۔کشمیر کے معدنی وسائل کے بارے میں بات چیت میں، امریکی سفارت کاروں نے ایک آزاد کشمیر کے مضمرات پر غور کیا، اس کی ممکنہ اقتصادی عدم استحکام اور کمیونسٹ اثرات کے لیے حساسیت کو نوٹ کیا۔اس کا اختتام ایک کثیر القومی ترقیاتی کارپوریشن کی تجویز پر ہوا جس میں امریکہ، برطانیہ، بھارت اور پاکستان شامل ہیں کشمیر کے وسائل کو منظم کرنے کے لیے - ایک ایسا منصوبہ جو بالآخر ناقابل عمل سمجھا جاتا تھا لیکن سرد جنگ کے دور کی اقتصادی حکمت عملیوں کا اشارہ تھا۔1950 میں، سکریٹری آف اسٹیٹ کو ایک میمورنڈم میں واضح طور پر کہا گیا تھا کہ "ایک آزاد کشمیر ممکنہ طور پر کمیونسٹوں کے قبضے میں آجائے گا"، جو سوویت توسیع پسندی کے بارے میں گہری بیٹھی ہوئی تشویش کی عکاسی کرتا ہے۔اس طرح کے جذبات ایک آزاد کشمیر کی حمایت میں کمی کا باعث بنے، امریکی پالیسی ایک ایسے تصفیے کی حمایت کرتی ہے جو ایشیا میں وسیع تر امریکی مفادات کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنائے۔1950 کی دہائی کے دوران، امریکہ نے کشمیر پر ایک محتاط موقف برقرار رکھا، ہندوستان اور پاکستانی حساسیت کے درمیان تشریف لے گئے۔اندرونی میمو مسئلہ کشمیر کے حل کے بارے میں مایوسی کا احساس ظاہر کرتے ہیں، امریکی سفارت کار اکثر کسی بھی معاہدے کی فزیبلٹی پر شک کا اظہار کرتے ہیں۔سفیر چیسٹر بالز کی 1952 میں ہندوستانی وزیر اعظم جواہر لعل نہرو کے ساتھ بات چیت اس بات کو نمایاں کرتی ہے، کیونکہ انہوں نے کشمیر پر پیش رفت کے فقدان اور دونوں اطراف کے سخت موقف پر افسوس کا اظہار کیا۔1950 کی دہائی کے وسط تک، امریکہ نے کشمیر میں ایک قرارداد کو فعال طور پر آگے بڑھانے سے باز آنا شروع کر دیا، جیسا کہ 1956 کے ایک ٹیلیگرام میں ظاہر ہوتا ہے کہ "جنگ کا کوئی دبا [حکومت ہند] کو وادی [کشمیر] کو ترک کرنے پر مجبور نہیں کرے گا۔"اس نے جمود کی مستعفی قبولیت کو نشان زد کیا، جسے امریکہ اور بھارت کے تعلقات میں مزید پیچیدگیوں سے بچنے کے لیے برقرار رکھا گیا تھا۔غیر منقولہ دستاویزات 1957 میں ختم ہوئیں، کشمیر میں امریکی سفارتی مصروفیات کی میراث چھوڑ گئی جس کی خصوصیت ابتدائی آئیڈیلزم اور اس کے بعد حقیقی سیاسی ایڈجسٹمنٹ ہوتی ہے۔سرد جنگ نے نہ صرف امریکی خارجہ پالیسیوں کو تشکیل دیا بلکہ کشمیر جیسے حل طلب تنازعات کو بھی چھوڑا، جہاں سٹریٹجک مفادات نے بالآخر خود ارادیت اور بین الاقوامی اصولوں کے وعدوں کی پردہ پوشی کی۔امریکی اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ آرکائیوز کی طرف سے فراہم کردہ تاریخی سیاق و سباق مسئلہ کشمیر کے دیرینہ بین الاقوامی جہتوں اور اس کی حل نہ ہونے والی حیثیت میں بڑی طاقتوں کے کردار کی گہرائی سے آگاہی فراہم کرتا ہے۔یہ رپورٹ نہ صرف ماضی کی امریکی پالیسیوں پر روشنی ڈالتی ہے بلکہ عالمی تنازعات کے حوالے سے موجودہ سفارتی نقطہ نظر کے از سر نو جائزہ کا بھی اشارہ کرتی ہے جہاں تاریخی شکایات موجودہ دور کی سیاست کو متاثر کرتی رہتی ہیں۔
( بشکریہ ا نگریزی روزنامہ' کشمیر ٹائمز')

واپس کریں